Warum hören wir beim telefonieren so oft:
„Ich rufe zurück, der Empfang ist hier nicht so gut“

Kurz gesagt: Funklöcher sind meist das Ergebnis eines Zusammenspiels aus Physik, Netzausbau, Wirtschaftlichkeit und Regulierung. Verantwortlich für die konkrete Netzabdeckung sind in erster Linie die Mobilfunknetzbetreiber – in Deutschland vor allem Telekom, Vodafone und Telefónica (O2). Der Staat setzt allerdings die Rahmenbedingungen und kann über Frequenzvergabe, Auflagen und Förderprogramme Einfluss nehmen

Warum gibt es Funklöcher?

1. Funkwellen haben Grenzen
Mobilfunk funktioniert über Funkwellen, und die werden schwächer, je weiter sie sich von einer Antenne entfernen. Gebäude, Hügel, Wälder und sogar bestimmte Baumaterialien können das Signal zusätzlich abschwächen. Auf dem Land kommt hinzu: Eine einzelne Funkzelle muss häufig eine sehr große Fläche versorgen. Je weiter man von einem Sendemast entfernt ist, desto schlechter wird das Signal.

2. Ein Sendemast kostet viel Geld
Ein neuer Standort bedeutet nicht einfach, einen Mast aufzustellen. Es braucht beispielsweise:

• einen geeigneten Standort und Mietvertrag,
• Genehmigungen,
• Stromversorgung,
• eine Anbindung ans Netz (Glasfaser oder Richtfunk),
• die eigentliche Funktechnik,
• Wartung und laufende Betriebskosten.

In dicht besiedelten Gebieten lohnt sich das wirtschaftlich eher, weil viele Kunden einen Mast nutzen. In einem kleinen Dorf mit wenigen hundert Einwohnern ist ein zusätzlicher Standort für den Betreiber deutlich schwieriger zu rechtfertigen. Ein sehr häufiges Problem ist aber, den richtigen Standort zu finden, wenn Haus-/Flächenbesitzer Ihre ungenutzen Flächen nicht zur Verfügung stellen, denn nicht jedes Haus und nicht jeder Acker ist geeignet zum Aufbau eines Mobilfunkmastes.

3. Städte haben ein anderes Problem
In Städten gibt es zwar viele Funkmasten, aber dafür Häuserschluchten und dicke Wände. Ein Handy kann beispielsweise in einem Keller, einem Aufzug oder einem modernen Gebäude mit stark dämmender Fassade kaum Empfang bekommen, obwohl draußen hervorragende Netzabdeckung besteht. Deshalb können Funklöcher sogar mitten in einer Großstadt auftreten.

4. 5G ist nicht automatisch besser für die Reichweite
Je nach verwendeter Frequenz gilt: höhere Frequenzen bieten oft höhere Kapazität, haben aber – physikalisch bedingt – eine geringere Reichweite und durchdringen Hindernisse schlechter. Deshalb wird für eine gute Flächenversorgung weiterhin ein Mix verschiedener Frequenzbereiche benötigt.

Wer ist worfür verantwortlich in Deutschland?

Man kann die Verantwortung ungefähr so aufteilen:

Ein wichtiger Punkt: Der Staat ist nicht derjenige, der normalerweise entscheidet, wo der nächste Mobilfunkmast gebaut wird. Das machen grundsätzlich die Netzbetreiber. Der Staat kann ihnen aber bestimmte Versorgungsauflagen machen.

Aber ohne den Hausbesitzer, deren Dachfläche benötigt wird, ist ein Ausbau der Mobilfunkversorgung nicht möglich.

Warum gibt es dann trotz Versorgungsauflagen noch Funklöcher?

Weil eine vorgeschriebene Versorgung nicht bedeutet, dass jeder Quadratmeter Deutschlands und jedes Gebäude garantiert Empfang haben muss. Außerdem können sich technische Vorgaben und die tatsächliche Alltagssituation unterscheiden. Hinzu kommt, dass der Funktechnik auch physikalische Grenzen gesetzt sind, auch bei allerbester Versorgung in einem Gebiet kann es deshalb trotzdem zu Funklöchern bzw. schlechtem Empfang kommen, daran ist quasi nichts zu ändern.

Und es gibt einen weiteren interessanten Punkt: Nicht jedes „Funkloch“ ist ein echtes Funkloch. Manchmal ist das Mobilfunknetz zwar grundsätzlich vorhanden, aber überlastet. Dann zeigt das Handy beispielsweise noch Empfang an, Daten funktionieren aber kaum oder gar nicht. Das ist ein Kapazitätsproblem, kein Reichweitenproblem.

Und dann gibt es noch das Kapazitätsproblem

Das wird häufig mit einem Funkloch verwechselt. Stell dir einen Mobilfunkmast vor, der 1.000 Menschen gleichzeitig versorgen kann. Auf dem Land sind dort vielleicht 200 Menschen → alles funktioniert. Auf einem Festival oder am Hauptbahnhof stehen plötzlich 10.000 Menschen → dein Handy zeigt vielleicht noch vollen Empfang, aber Internet funktioniert kaum. Das ist kein Funkloch, sondern eine überlastete Funkzelle. Gerade in Städten kann dieses Problem wichtiger sein als die reine Reichweite. Das erklärt einen Teil des Eindrucks:

„Ich habe 5G auf dem Display – aber es ist gar nicht besonders schnell.“

Und ganz wichtig

Die Netzbetreiber haben in den vergangenen Jahren Milliarden in ihre Netze investiert und verdienen Geld mit der Nutzung der Frequenzen. Es wäre unfair, jedes Funkloch ausschließlich den Telekommunikationsunternehmen anzulasten, wenn beispielsweise kein Standort genehmigt oder verfügbar ist. Wir wissen, wie sehr sich alle Mobilfunkanbieter bemühen, die Netze schnell auszubauen, aber wenn kein Standort gefunden wird, weil der Hauseigentümer seine Dachfläche nicht zur Verfügung stellt und andere Gebäude in dem jeweiligen Gebiet nicht infrage kommen aufgrund der Höhe, Lage, Statik oder anderer Dinge, dann ist der Ausbau in dem Gebiet schlichtweg nicht möglich! Deshalb ist es so wichtig, daß Hausbesitzer oder auf dem Lande Flächenbesitzer Ihre ungenutzen Dächer/Flächen zur Verfügung stellen. Die Mobilfunkbetreiber bieten neben langlaufenden Verträgen auch immer eine hohe jährliche Miete dafür an – für Flächen, die sonst komplett ungenutzt bleiben.